Horizons · Maire du Havre, président de la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole, président d'Horizons
Retrouvez les propositions de Édouard Philippe pour l’élection présidentielle 2027, classées par thème. Chaque mesure renvoie à sa source (programme, interview, proposition de loi). Dernière mise à jour : 12 novembre 2026.
Propose une réduction d'impôt sur le revenu d'environ 3 000 euros pendant les trois années suivant la naissance d'un enfant pour les familles qui travaillent ; les foyers payant moins de 3 000 euros d'impôt en seraient exonérés pendant trois ans.
« aux classes moyennes qui travaillent de ne pas payer d'impôt sur le revenu pendant les trois années qui suivront la naissance d'un enfant »
Souhaite remplacer le système actuel par une « allocation familiale unique » de 350 euros par mois versée dès le premier enfant, y compris pour les familles monoparentales.
« Il faut aider les familles, y compris les familles monoparentales, bien entendu, dès le premier enfant »
Propose d'exonérer de cotisations sociales les salariés acceptant de travailler plus, avec un gain évoqué d'environ 1 000 euros par an pour un salarié au Smic.
« Le salarié va gagner plus parce qu'il n'y aura plus de cotisations sociales »
Édouard Philippe et pouvoir d’achat : le détail Comparer avec les autres candidats (pouvoir d’achat)
Souhaite compléter la répartition par un volet de capitalisation, pour que chaque Français puisse constituer une épargne investie à long terme, avec un premier versement de l'État sur le plan de chaque jeune travailleur dès son premier emploi.
« construire un système différent, mixte, qui associera répartition et capitalisation »
Propose de reprendre d'abord le calendrier de la réforme de 2023 (64 ans, 43 annuités), puis de porter en moins de dix ans l'âge légal à 65 ans et la durée de cotisation à 45 ans. Réforme présentée dans une vidéo publiée le 29 septembre 2026.
« Je propose de porter progressivement la durée de cotisation à 45 ans et l'âge de départ à 65 ans »
Indique que sa réforme permettrait à un Français sur trois de partir entre 60 et 64 ans (carrières commencées tôt, métiers pénibles).
« qu'un Français sur trois pourra partir entre 60 et 64 ans »
Une fois le système remis à l'équilibre, propose d'en confier la gestion courante aux partenaires sociaux, encadrée par une « règle d'or d'équilibre », après une phase de négociation.
« une vraie place à la négociation entre les partenaires sociaux »
Lors de son meeting du 5 juillet 2026, déclare que les retraités devront contribuer davantage au financement du système social, dans le cadre du redressement des comptes publics.
« J'assume de dire aux retraités qu'il faudra contribuer davantage au financement de notre système social »
Édouard Philippe et retraites : le détail Comparer avec les autres candidats (retraites)
Propose d'abaisser à douze mois maximum la durée d'indemnisation du chômage pour les moins de 50 ans (contre 18 mois actuellement pour les moins de 55 ans), en se référant au modèle allemand.
« Sur l'assurance chômage, ma direction c'est de faire comme l'Allemagne »
Souhaite pérenniser le pacte Dutreil pour la transmission des entreprises familiales et propose une augmentation sensible des plafonds de donation pendant les trois premières années du quinquennat.
« Il faut arrêter à intervalles réguliers de remettre en cause l'existence du pacte Dutreil »
Propose aux entreprises, pour cinq ans, une baisse de 50 milliards d'euros des impôts de production compensée par une baisse équivalente des aides publiques aux entreprises, présentée comme neutre pour les finances publiques.
« 50 mds d'euros de baisse d'impôts de production contre 50 mds d'euros de baisse d'aides publiques »
Édouard Philippe et économie : le détail Comparer avec les autres candidats (économie)
Propose de ne pas remplacer un fonctionnaire sur trois partant à la retraite, ce qui représenterait environ 250 000 postes en moins sur cinq ans selon l'AFP.
Vise un déficit ramené à 2 % à la fin du quinquennat, avec un effort porté pour 50 % sur les dépenses sociales et pour 25 % sur les collectivités locales.
« en dessous de la barrière des 3%, c'est-à-dire 2% »
Défend une baisse des dépenses sociales et la suppression de niches fiscales avant toute hausse d'impôts, et indique ne pas vouloir augmenter la fiscalité des entreprises.
« il faut baisser les dépenses sociales, supprimer les niches fiscales, avant de songer à augmenter les impôts de ceux qui travaillent »
Édouard Philippe et impôts & dette : le détail Comparer avec les autres candidats (impôts & dette)
Propose de renforcer les jours de carence pour les arrêts courts (un ou deux premiers jours non indemnisés) et d'instaurer une période incompressible de trois à six mois entre un arrêt maladie et une rupture conventionnelle.
« mettre fin à l'open bar des arrêts de travail »
Annonce vouloir investir dans le système de santé pour en garantir l'accès, en citant la formation des médecins, la prévention et l'intégration de l'intelligence artificielle dans la pratique médicale. Mesures non chiffrées à ce stade.
« nous devrons investir massivement dans notre système de santé, pour garantir son accès à tous »
Édouard Philippe et santé : le détail Comparer avec les autres candidats (santé)
Propose aucune IA avant le collège, puis une formation à son usage, et un soutien scolaire universel au lycée pouvant intégrer un agent IA.
« zéro IA avant le collège, puis une formation à son usage responsable et éclairé »
Souhaite instaurer une amende visant les parents d'enfants harceleurs, perturbateurs ou absentéistes et les parents violents, et souhaite que le maire, sur proposition de l'équipe pédagogique, puisse sanctionner rapidement les atteintes à la sérénité de l'école.
« amende de responsabilisation scolaire, sur le modèle de ce qui existe au Royaume-Uni »
Propose d'augmenter de 20 % sur le quinquennat la rémunération moyenne des enseignants, pour la porter au moins au niveau de la moyenne européenne, notamment en milieu de carrière.
« une augmentation de 20% de la rémunération moyenne des enseignants »
Propose davantage de liberté aux établissements sur les méthodes, les horaires, les équipes, la discipline et le choix des professeurs, dont la possibilité d'imposer ou non un uniforme.
« Liberté d'imposer ou non s'ils le veulent, le port d'un uniforme »
Souhaite revoir les rythmes scolaires avec des journées moins longues intégrant davantage de sport et de culture, et des vacances d'été raccourcies.
« Des vacances d'été raccourcies pour que le savoir ne se perde pas entre juin et septembre »
Édouard Philippe et éducation : le détail Comparer avec les autres candidats (éducation)
Propose un moratoire sur l'immigration liée au regroupement familial pendant la durée du quinquennat et un protocole additionnel à la Convention européenne des droits de l'homme sur le droit à mener une vie familiale normale.
« c'est pour ça que je propose, pendant la durée du quinquennat, un moratoire »
Propose de réduire de moitié le nombre de titres de séjour délivrés chaque année pour revenir à un niveau « largement inférieur à 200 000 », tout en maintenant une immigration de travail.
« il faut qu'on revienne dans l'épure de ce qui existait avant 2010, c'est-à-dire largement inférieur à 200.000 »
S'engage à suspendre l'enregistrement de toute nouvelle demande d'asile à Mayotte pendant le quinquennat, à y suspendre le droit du sol pendant plusieurs années et à instaurer un moratoire sur les voies d'immigration, y compris familiale.
« l'enregistrement de toute nouvelle demande d'asile à Mayotte sera suspendu pendant le prochain quinquennat »
Propose que le Parlement vote chaque année une liste de pays sûrs pour accélérer les procédures d'asile, et que les étrangers délinquants soient expulsés et privés d'aides sociales, sans réviser la Constitution ni quitter la CEDH.
« Il reviendra au Parlement de voter tous les ans, une liste de pays sûrs »
Maintient sa proposition, formulée depuis juin 2023, de dénoncer l'accord franco-algérien de 1968 sur l'entrée et le séjour des ressortissants algériens.
« Dès juin 2023, j'ai été le premier responsable politique à dénoncer l'accord franco-algérien »
Édouard Philippe et immigration : le détail Comparer avec les autres candidats (immigration)
Souhaite que le garde des Sceaux puisse adresser des instructions individuelles écrites aux procureurs, avec des moyens étendus pour le Conseil supérieur de la magistrature afin de prévenir les conflits d'intérêts, en modifiant la loi Taubira.
« l'autorité du gouvernement sur les parquets sera rétablie »
Souhaite permettre de condamner tôt à des peines de prison très courtes et systématiques, sans attendre la récidive, et recruter des magistrats ayant une expérience professionnelle antérieure.
« Faire en sorte qu'il soit possible de condamner très tôt, à des peines de prison très courtes, systématiques »
Propose de donner aux maires un pouvoir de sanction pénale pour réprimer rapidement les petites infractions que la justice n'a pas le temps de sanctionner (une justice « du bout de la rue »).
« Je veux aussi donner aux maires un pouvoir de sanction pénale »
Propose d'aligner l'application des peines des grands narcotrafiquants sur celle des terroristes, de supprimer la confusion des peines pour ces infractions et, pour les mineurs, de lever l'excuse de minorité et de permettre la comparution immédiate.
« alignement du régime de l'application des peines des grands narcotrafiquants sur celui des terroristes »
Propose un régime d'exception inspiré de l'état d'urgence antiterroriste (perquisitions administratives, assignations à résidence, reconnaissance faciale) applicable localement contre le narcotrafic. Mesure figurant dans un plan de 13 mesures contre le narcotrafic.
« des moyens juridiques d'exception (perquisitions administratives, assignations à résidence…) limités dans le temps et dans l'espace »
Édouard Philippe et sécurité : le détail Comparer avec les autres candidats (sécurité)
Propose de fusionner le Fonds Barnier et le Fonds vert dans un fonds unique d'adaptation doté de 2 milliards d'euros par an, au cœur d'une « politique de sécurité climatique ».
« rapportée aux 5 milliards d'euros que coûtent chaque année les catastrophes naturelles, c'est de l'argent bien investi »
Fixe l'objectif de produire un avion bombardier d'eau français au cours du quinquennat ; propose aussi une journée nationale d'alerte et la formation de chaque jeune aux gestes de premiers secours.
« ne plus attendre, quand la France brûle, qu'un autre pays veuille bien nous vendre des avions pour l'éteindre »
Défend une « écologie à impact » fondée sur une énergie décarbonée combinant nucléaire et renouvelables, la rénovation des bâtiments et l'adaptation des villes.
« l'énergie décarbonée avec le nucléaire et les énergies renouvelables »
Propose un plan national de fret ferroviaire visant à réduire le nombre de camions sur les routes.
« un grand plan fret ferroviaire pour faire disparaître des millions de camions de nos routes »
Édouard Philippe et écologie : le détail Comparer avec les autres candidats (écologie)
N'exclut pas un recours au référendum pour modifier la Constitution sur l'immigration, sans en faire une proposition ferme.
« S'il faut modifier la Constitution, le peuple peut »
Prévoit, s'il est élu, de présenter une vingtaine d'ordonnances au Parlement lors d'une session extraordinaire en juillet 2027.
« une vingtaine d'ordonnances lors d'une session extraordinaire en juillet 2027 au Parlement »
Défend une conception de la fonction dans laquelle le président préside sans gouverner ; évoque des législatives consécutives à une dissolution après son élection et indique qu'il ne résiderait pas à l'Élysée.
« un président doit présider et non gouverner »
Défend le scrutin majoritaire et ne soutiendrait la proportionnelle que si le cumul d'un mandat exécutif local et d'un mandat parlementaire était rétabli (position rapportée par LCP en avril 2025).
« impose un lien entre un député et les électeurs d'un territoire »
Édouard Philippe et institutions : le détail Comparer avec les autres candidats (institutions)
Exprime un « désaccord majeur » avec la politique du gouvernement israélien et évoque un « carnage » à Gaza, sans le qualifier de génocide ; réaffirme par ailleurs son soutien à l'Ukraine.
« désaccord majeur »
Défend un approfondissement de l'Union européenne pour bâtir une souveraineté commune en matière d'IA et de technologies, d'énergie, de défense et de marchés financiers.
« nous devons oser construire une souveraineté européenne intégrale »
Lors d'une visite à Kiev, se dit favorable au déploiement de troupes européennes en Ukraine une fois la paix revenue et s'engage à œuvrer pour l'entrée de l'Ukraine dans l'OTAN.
« Je suis favorable à ce que des troupes européennes soient déployées en Ukraine une fois la paix revenue »
Propose de porter au niveau européen une « liste noire narco » des pays peu coopératifs, sur le modèle de la liste des paradis fiscaux, pour exercer une pression diplomatique.
« une liste noire européenne de pays producteurs et de transit de drogue pour faire pression sur eux »
Édouard Philippe et europe & défense : le détail Comparer avec les autres candidats (europe & défense)
Propose un prêt à taux zéro pour les familles qui, à l'arrivée d'un enfant supplémentaire, doivent changer de logement et souhaitent acheter.
« prêt à taux zéro pour les familles qui, ayant un enfant »
Souhaite faciliter la reprise des exploitations agricoles lors des départs à la retraite, notamment par un accompagnement financier des repreneurs, sans en détailler les modalités.
« Nous devons accompagner celles et ceux qui les reprendront »
Préconise d'aligner les normes appliquées aux agriculteurs français sur celles de leurs principaux concurrents européens (Italie, Allemagne, Pologne, Espagne).
« l'alignement des normes »
Fait de la gestion de l'eau (stockage, réutilisation) l'une de ses trois priorités pour l'agriculture, afin d'adapter le secteur au changement climatique.
« nous devons mieux utiliser l'eau, mieux la stocker, mieux la réutiliser, mieux l'utiliser »
Propose une révision constitutionnelle après la présidentielle pour compléter la Charte de l'environnement en reconnaissant l'agriculture comme un objectif légitime à prendre en compte.
« en indiquant que l'agriculture est un objectif légitime qu'il faut impérativement prendre en compte »
Édouard Philippe et agriculture : le détail Comparer avec les autres candidats (agriculture)
Ces positions alimentent le quiz. Elles sont déduites de déclarations publiques sourcées.
| Affirmation | Position | Source |
|---|---|---|
| L’âge légal de départ à la retraite doit être ramené à 62 ans ou moins. | Pas du tout d’accord Propose de porter l'âge légal à 65 ans et qualifie de « charlatans » ceux qui proposent un retour à 60 ans. | Voir |
| Il faut introduire une part de retraite par capitalisation dans le système obligatoire. | Tout à fait d’accord Propose un système « mixte » associant répartition et capitalisation. | Voir |
| La réduction du déficit doit d’abord passer par la baisse des dépenses publiques. | Tout à fait d’accord Défend une baisse de la dépense publique plutôt qu'une hausse des impôts. | Voir |
| Il faut organiser un référendum sur l’immigration. | Position nuancée N'exclut pas un référendum pour modifier la Constitution sur l'immigration, sans le proposer formellement. | Voir |
| Les députés doivent être élus à la proportionnelle. | Plutôt pas d’accord Défend le scrutin majoritaire et ne soutiendrait la proportionnelle qu'avec un retour du cumul des mandats (avril 2025). | Voir |
| La France doit continuer à soutenir militairement l’Ukraine. | Tout à fait d’accord Favorable à des troupes européennes en Ukraine après la paix et à l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN. | Voir |
| Il faut rendre l’uniforme (ou une tenue unique) obligatoire à l’école. | Position nuancée Propose de laisser chaque établissement libre d'imposer ou non un uniforme, sans obligation nationale. | Voir |
Maire du Havre (2010-2017, puis depuis 2020, réélu en mars 2026) et ancien député de Seine-Maritime (2012-2017), il a été Premier ministre de mai 2017 à juillet 2020. Il a fondé en 2021 le parti Horizons, qu'il préside. Il a annoncé sa candidature dans Le Point le 3 septembre 2024 et a lancé officiellement sa campagne lors d'un meeting à l'Adidas Arena (Paris) le 5 juillet 2026 ; c'est sa première candidature à l'élection présidentielle.
Sources : lepoint.fr · france3-regions.franceinfo.fr · publicsenat.fr · lcp.fr · horizonsleparti.fr · horizonsleparti.fr
Parti ou mouvement : Horizons (HOR). Statut : candidature déclarée. Fonction actuelle : Maire du Havre, président de la communauté urbaine Le Havre Seine Métropole, président d'Horizons.
Pas encore de programme complet publié à notre connaissance. Nous recensons ses propositions et déclarations publiques (48 à ce jour), chacune avec sa source.
Édouard Philippe propose notamment : Réduction d'impôt d'environ 3 000 euros pendant trois ans après une naissance ; Allocation familiale unique de 350 euros par mois dès le premier enfant ; Exonération de cotisations sociales pour les salariés qui travaillent davantage. Détail et sources sur cette page.
Édouard Philippe propose notamment : Introduction d'une part de capitalisation dans un système « mixte » ; Âge légal porté à 65 ans et durée de cotisation à 45 annuités ; Départs anticipés entre 60 et 64 ans pour carrières longues et métiers pénibles. Détail et sources sur cette page.
Édouard Philippe propose notamment : Durée d'indemnisation chômage limitée à 12 mois pour les moins de 50 ans ; Défense du pacte Dutreil et hausse des plafonds de donation ; « Deal fiscal » : 50 Md€ de baisse d'impôts de production contre 50 Md€ d'aides en moins. Détail et sources sur cette page.
Édouard Philippe propose notamment : Non-remplacement d'un fonctionnaire sur trois partant à la retraite ; Ramener le déficit public à 2 % en fin de quinquennat ; Réduire la dépense publique plutôt qu'augmenter les impôts. Détail et sources sur cette page.
Édouard Philippe propose notamment : Arrêts maladie : jours de carence d'ordre public et délai avant rupture conventionnelle ; Investissement dans le système de santé : formation des médecins, prévention, IA. Détail et sources sur cette page.
Édouard Philippe propose notamment : IA à l'école par paliers et soutien scolaire universel ; « Amende de responsabilisation scolaire » pour certains parents ; Hausse de 20 % de la rémunération moyenne des enseignants. Détail et sources sur cette page.